Процедура аккредитации дошла и до отечественной науки. По решению Кабинета министров, в Азербайджане будет создана Государственная аккредитационная комиссия. Об этом We&WE сообщил вице-президент Национальной академии наук (НАНА) академик Ибрагим Гулиев. По его словам, в республике действует более 120 научных учреждений. Не все они работают эффективно. Новая комиссия будет исследовать ситуацию в этой сфере и оценивать КПД этих структур.

Nana

Новшество связано с требованиями закона «О науке», в котором отмечается, что цель аккредитации – определить соответствие организации, результатов ее научной деятельности, ее материально-технической базы, инфраструктуры, научной программы, кадрового потенциала, финансовых ресурсов действующим госстандартам и нормативно-правовым актам страны. Аккредитация необходима, прежде всего, для того, чтобы избежать дублирования при проведении научных исследований, организации совместных исследований и реализации научно-технических программ, ускорить процесс интеграции азербайджанской науки в мировую систему. Кабмин должен утвердить процедуру аккредитации научных учреждений и статус аккредитующего органа, а также порядок проведения конкурсов на научные гранты.
По мнению И.Гулиева, необходимо оптимизировать инфраструктуру и управление НАНА. Следует определиться: нужны ли стране 120 научно-исследовательских институтов? Каковы их роль, потенциал и вклад в развитие экономики, медицины, образования? Есть программы и направления институтов, которые дублируют друг друга. Реформирование системы научного комплекса предполагает сокращение или перепрофилирование
НИИ в зависимости от имеющихся ресурсов и приоритетов экономики, чтобы обеспечить рост конкурентоспособности страны.

Реформы нужно продолжить

Проблема эффективного финансирования и состояние современной азербайджанской науки является темой дискуссий и дебатов, ведущихся в обществе уже не первый год. Сегодня в сферах экономики, бизнеса, госуправления продолжаются серьезные структурные сдвиги, направленные на техническое и технологическое перевооружение промышленного производства, увеличение вклада индустриального сектора в ВВП, наращивание выпуска конкурентоспособной продукции. В этом контексте меняются не только задачи, поставленные перед национальной наукой, но и сам подход к участию науки в реализации госпроектов и использованию интеллектуального потенциала. Действительно, насколько целесообразна деятельность такого количества НИИ? Есть ли потребность в них? Как провести оптимизацию этих учреждений?
Член комитета Милли меджлиса по науке и образованию Муса Гасымлы уверен в эффективности проводимых в системе НАНА реформ. «Происходящие глубокие преобразования во всех секторах экономики и общественной жизни поставили задачу подъема науки, обеспечения ее устойчивого развития, которую нельзя решить без серьезных инвестиций и подготовки талантливых молодых ученых. Возникла необходимость оптимизации всего этого комплекса: закрываются малоэффективные институты, некоторые сливаются, создаются новые научные центры. Этот процесс будет продолжаться. «Дорожная карта» развития отечественной экономики определила цели, приоритеты и инструменты государственной инновационной политики. Этот документ задает ориентиры финансирования сектора фундаментальной и прикладной науки и поддержки коммерческих разработок», — указывает депутат парламента.
Как заявил We&WE эксперт в области образования Камран Асадов, престиж науки в Азербайджане всегда был высок. Государство поддерживает инициативы в сфере образования, формирования интеллектуальных ресурсов как фактора инновационного развития всей страны. Однако в условиях рыночной экономики изменились интересы и приоритеты молодых, что привело к старению кадров высшей квалификации в этой системе, и данная тенденция, к сожалению, усиливается.
Обратимся к статистике. Среди вузовских преподавателей нет докторов наук в возрасте до 30 лет, а те, кто старше 61 года, составляют примерно 64%. Что касается докторов философии, то те, кто младше 30, составляют лишь 0,7%, а те, кому более 61, – примерно 18%. Сегодня число обучающихся по программе подготовки докторов наук достигает 600 человек. Почти 60% этого контингента — люди старше 40 лет. Интерес представляет и гендерный состав будущих докторов наук: более 50% претендентов составляют женщины.
Как отмечает Асадов, гендерно-возрастной дисбаланс в научной сфере связан с непрестижностью научного труда у молодежи. Причиной непопулярности карьеры ученого являются низкие зарплаты и слабая социальная защита сотрудников НИИ. Труд молодого ученого в стране сегодня не мотивирован, оттого отсутствует приток в докторантуру лучшей молодежи, которая предпочитает работать в бизнесе и на госслужбе.
Реформы в этой сфере должны идти более активно и целенаправленно. Объединение близкопрофильных НИИ способно значительно сэкономить бюджетные средства, выделяемые на высокотехнологичные направления. Случается, что по одной и той же теме защищается диссертация в трех профильных НИИ. Другой пример: в области естественных наук в Азербайджане действуют НИИ биологии, ботаники, зоологии, микробиологии, дендрологии, почвоведения и агрохимии, генетических ресурсов, а также Ботанический сад. Все эти учреждения можно объединить, создав мощный научный центр с широким спектром исследовательских направлений.
Идем дальше. В сфере гуманитарной науки функционируют институты литературы им. Низами, языкознания им. Насими, рукописей им. Физули, институт фольклора, Музей азербайджанской литературы им. Низами, Дом-музей им. Г.Джавида. Не лучше ли объединить их под одной крышей?
Такая же ситуация и в сфере химии, где работают НИИ химических процессов, нефтехимических процессов им. Ю.Мамедалиева, химии присадок им. А.Кулиева, катализа и неорганической химии им. М.Нагиева, полимерных материалов. Слияние этих учреждений в одно позволило бы определить приоритетные проблемы химической промышленности страны и решить их на научной основе.

«Не резать по живому»

Директор Института литературы им. Низами Иса Габиббейли советует «не резать по живому». В структуру НАНА входят лишь 40 НИИ. Все остальные находятся в ведении различных министерств и университетов и считаются отраслевыми. К примеру, в аграрной сфере есть свои профильные научные учреждения, в здравоохранении – свои, в образовании – свои. Бюджет у этих центров скромный, материально-техническая база оставляет желать лучшего. Они специализированы по отдельным направлениям исследований. Для оценки их деятельности целесообразно провести «диагностику» ведомственных институтов.
И.Габиббейли, в отличие от других собеседников We&WE, не видит необходимости в сокращении или объединении научных учреждений системы НАНА. На первый взгляд кажется, что эти институты по тематике дублируют друг друга, на самом же деле исследования, которыми они занимаются, различны. Кроме того, они формируют национальное и гражданское самосознание граждан, служат государственным интересам.

Дешевая наука не может быть конкурентоспособной

reuters

Однако проблемы отечественной науки объясняются не только громоздкостью инфраструктуры этой системы, мелкотемьем и распылением бюджетных средств. Дело не столько в количестве НИИ, сколько в недостаточном финансировании сферы науки, отчего даже перспективные темы не до конца разрабатываются, а проекты сворачиваются.
По мнению экспертов, существенно тормозят развитие научной сферы низкая наукоемкость ВВП и падение престижа карьеры ученого. Расходы на науку в республике значительно ниже, чем на Западе. Если в ведущих странах мира расходы на науку составляют около 3% ВВП, то в Азербайджане этот показатель не достигает и 1%. В этом году из бюджета на науку будет выделено лишь 118,5 млн манатов, что менее объема средств, предназначенных для систем образования (1 733,4 млн манатов) и здравоохранения (745,4 млн манатов). Это даже меньше прошлогодних показателей.
Внимание привлекает и такая важная деталь. Сегодня лаборатории БГУ, БВНШ, университеты «Кавказ» и «Хазар» оборудованы значительно лучше, чем НИИ с их академиками и профессорами. Эти вузы, обладающие солидным бюджетом, за счет грантов и при поддержке спонсоров в лице ГНКАР, BP и других компаний, закупают дорогостоящее оборудование. Следует заметить, что научное оборудование стоит чрезвычайно дорого. Стоимость современной биологической лаборатории (за счет приборов и реактивов) может достигать десятков миллионов долларов.
Другой момент – выход в мировое медийное научное пространство. По данным рейтинговых компаний, обычный западный университет ежегодно не менее 5 млн долларов тратит только на подписку на электронные версии научных журналов и баз данных. Имеют ли наши вузы и научные учреждения такие возможности? Ответ отрицательный. А ведь без информации современная наука просто невозможна.
Но не все так пессимистично. Правительство прилагает усилия для поддержки и развития научной сферы. Создан Фонд развития науки, который ежегодно выделяет НАНА порядка 5 млн манатов. По распоряжению президента Ильхама Алиева, вузам будет предоставлен статус «Исследовательский университет», а также определены виды предпринимательской деятельности, которыми смогут заниматься НИИ. Кроме того, Минобразования наладило сотрудничество с мировым поставщиком аналитической информации – компанией Thomson Reuters, которая является авторитетной поисковой платформой, обеспечивающей быстрый поиск, анализ и обмен информацией в области естественных, общественных, гуманитарных наук и искусства. В настоящее время в базу данных (Web of Knowledge) этой компании входят 12 700 научных журналов по всему миру.
Проведено ранжирование НИИ, выявлено несколько институтов с высоким международным рейтингом: в основном, это институты физико-технического и химического профиля, а также работающие в области наук о Земле. Впервые за много лет Академии наук удалось профинансировать строительство жилого комплекса для молодых ученых, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Конечно, азербайджанская наука требует серьезных инвестиций и институциональных изменений. Многое из того, о чем говорят сторонники реформ, отражено в стратегии «Азербайджан-2020: взгляд в будущее». В этом контексте академическая наука призвана обеспечить опережающие темпы развития производства. Жизнь ставит перед НАНА новые общегосударственные задачи — это научное сопровождение масштабных инновационных проектов в области космической промышленности, фармацевтики, геномики, биотехнологии, наноиндустрии.

Ирада АЛЕКПЕРЗАДЕ

Бесплатная подписка на интернет-версию журнала We & World Economics wem_rss
Следите за нашими обновлениями в социальных сетях: wem_tw wem_ld wem_inst wem_fb