Похоже, отечественные овощи и фрукты шаг за шагом пробивают себе дорогу на зарубежные рынки. Прошедший недавно на одном из российских каналов цикл передач о прекрасных свойствах азербайджанских овощей и фруктов был воспринят в Баку как добрый знак. Меры, принимаемые правительством к развитию сельского хозяйства, – принятие законов по оживлению аграрного сектора, реформы в области производства хлопка, табака и разведении тутового шелкопряда – приносят свои плоды в прямом и переносном смысле. Говоря о поддержке аграрного сектора, следует указать на целый комплекс мероприятий — от применения современных систем орошения, строительства водохранилищ и создания современных тепличных комплексов до предоставления фермерам льготных кредитов, обеспечения их сельскохозяйственной техникой, удобрениями, пестицидами и оказания агролизинговых услуг. Стоит также упомянуть организацию экспортных миссий и, как следствие, экспорт на новые рынки азербайджанского вина, консервов, соков, граната и фундука. Созданы ассоциации производителей и экспортеров фруктов и овощей, вина, фундука, стройматериалов, продукции пчеловодства, непосредственная задача которых — содействие предпринимателям в решении их насущных проблем.
Распоряжением Президента Азербайджанской Республики от 11 апреля 2016 года было создано Открытое акционерное общество «Заготовка и снабжение продовольственной продукцией». ОАО приступило к внедрению новой для Азербайджана системы аванса, которая станет хорошим стимулом для отечественных производителей сельхозпродукции. Об особенностях этой системы и о деятельности Общества в целом расскажет глава ОАО Абульфат Годжаев.
Интервью с председателем правления открытого акционерного общества (ОАО) «Заготовка и снабжение продовольственной продукцией» Абульфатом Годжаевым.

EBULFET+QOCAYEV

Господин Годжаев, прошло три месяца со времени начала действия системы «заготовка-снабжение». Уже можно подвести некоторые итоги. Какова ваша оценка деятельности ОАО за этот период?
В стране проводятся институциональные реформы, направленные на ускоренное развитие ряда сфер экономики, в особенности аграрного сектора, и они уже дают свои результаты. Реформы, проводимые в последние годы в аграрно-промышленном комплексе страны, усиление государственной поддержки в этой области способствовали повышению экономической активности в регионах. Можно сказать, что создание ОАО «Заготовка и снабжение продовольственной продукцией» знаменует новый этап в развитии аграрного сектора страны. В Распоряжении Президента обозначены конкретные задачи, которые нам предстоит решить: стимулировать производство и переработку сельскохозяйственной продукции, поддержать производителей агропродукции, способствовать повышению качества продуктов питания, обеспечить рациональное использование государственных средств, создать основу для улучшения социального положения населения, занятого в сельском хозяйстве, организовать закупку продуктов питания в централизованном порядке по государственному заказу.
Весьма серьезные цели, которые ставятся перед Обществом, продиктованы событиями в национальной и глобальной экономике. Известно, что Азербайджан – страна с богатыми агарными традициями. 46,9% населения республики проживают в сельской местности. Для каждого жителя села земля, на которой он трудится, – главный источник дохода. Наше акционерное общество готово оказать каждому сельскому труженику максимум услуг – как в плане предоставления информации и консультаций, так и в деле выхода на зарубежные рынки. Основное направление деятельности Общества – оказание поддержки малому бизнесу. Нам предстоит задействовать эффективные механизмы для повышения экономической активности производителей сельхозпродукции. Производимые ими товары будут поставляться на создаваемые в городах и регионах рынки, которые станут доступными для каждого фермерского хозяйства. Таким образом, будет удовлетворен спрос граждан страны на продукцию сельского хозяйства, а оставшаяся часть, превышающая спрос, пойдет на экспорт.
Для реализации поставленных задач Общество прошло организационный период. За достаточно короткое время были созданы отделения как в столице, так и в 12 регионах, учреждены опорные пункты в 26 районах республики, причем все они оснащены необходимым оборудованием. В Баку и в 12 районах сданы в эксплуатацию депо-склады холодильного типа, отвечающие самым современным стандартам, где созданы все условия для длительного и качественного хранения всех видов производимых в стране продовольственных товаров. Так, в городе Баку открыт распределительный центр, выполняющий функции центрального склада площадью 2680 м2, с сухими и холодильными установками на 2150 м2 и 530 м2 соответственно. В регионах созданы региональные складские помещения площадью 500 м2, в общей сложности арендованы и уже используются региональные склады площадью 6000 м2 и опорные пункты на 2200 м2.
Одним из направлений деятельности Общества является сортировка продукции в соответствии с заказами и ее своевременная доставка. Для организации этого процесса создана современная логистическая служба, которая занимается поставкой продовольственной продукции закупочным организациям. Пищевые продукты доставляются с депо-склада без всяких задержек и в соответствии с требованиями гигиены и безопасности. Для перевозки продукции взято в аренду 49 грузовых автомобилей, в том числе 37 – для центрального склада и по одному грузовому автомобилю для использования каждым региональным складом, причем все автомобили снабжены просветительскими и агитационными материалами нашего акционерного общества. Сейчас мы совершенствуем логистику, внедряя системы GPS и программы по разделению маршрутов в соответствии с доставляемыми грузами.

Расскажите, пожалуйста, каковы функции официального интернет-портала общества — tedaruk.az.
Общество поставило перед собой задачу: выстроить отношения между производителем и потребителем по самым современным стандартам. Мы во многом опираемся на использование IT-ресурсов, что помогает ликвидировать потери времени и избавиться от всяческих бюрократических проволочек. Наш официальный интернет-портал взял на себя роль прямого посредника между производителем и потребителем. Согласно установленным правилам, государственные организации до 1 июля каждого года обращаются в Министерство сельского хозяйства со своими запросами по продовольствию, и вся эта информация до 1 августа размещается на портале tedaruk.az. Министерство сельского хозяйства, в свою очередь, в течение месяца, при помощи своих городских и районных отделений, собирает все данные о местных производителях и также размещает их на портале. Таким образом, определяется перечень всех закупаемых продовольственных продуктов, цены и запрашиваемое количество.
Физические и юридические лица регистрируются на tedaruk.az и, тем самым, получают статус потенциального производителя. Специалисты Общества регулярно проводят мониторинг потенциальных производителей, особое внимание обращается на соответствие спроса предложению. Для продукции, производимой сверх спроса, находятся новые рынки сбыта — как внутри страны, так и за ее пределами. За отчетный период заключено 859 соглашений с закупочными организациями, финансируемыми из государственного бюджета, в то же время начато бесперебойное обеспечение продовольственной продукцией 1865 пунктов снабжения.
После размещения на портале запросов закупочных организаций мы получили 3772 предложения от 1347 производителей и продавцов по 173 видам продукции. Были определены производители и продавцы, имеющие специализацию и опыт в производстве каждого вида продукции. В результате проведенных встреч и с учетом представленных предложений были заключены соглашения с 1422 производителями и продавцами. Что касается остальных юридических и физических лиц, также приславших свои предложения, то сейчас ведутся переговоры о заключении с ними, главным образом, сезонных договоров.
Общество придерживается в своей деятельности принципа гласности и открытости. Мы ведем активную просветительскую работу, периодически проводим пресс-конференции, встречи с предпринимателями в регионах. ОАО имеет свою страницу в соцсетях, услугами интернет–портала Общества может воспользоваться любой потенциальный производитель и продавец.

Скажите, пожалуйста, как поставлена в Обществе система заготовки продукции по регионам?
Девиз, с которым мы обратились к отечественным производителям, – «С вас – производство, с нас – заготовка» и, надо сказать, что именно он стал основой программы Общества. При содействии наших отделений в регионах нам удалось оперативно собрать всю информацию о потенциальных производителях и объемах производства по каждому селу и представить их в центральный аппарат. Начато подписание соглашений с производителями. В настоящее время еженедельно осуществляется заготовка по среднерыночным ценам местной сельхозпродукции, которая затем выставляется на продажу на ярмарках, организуемых в столице в конце каждой недели. Хорошо и то, что фермеры получат возможность воспользоваться госгарантиями, основу которых составляет система выдачи аванса.

Насколько известно из СМИ, ОАО «Заготовка и снабжение продовольственной продукцией» уже приступило к внедрению системы аванса. В чем заключается ее суть?
Вы правы, ОАО уже утвердило правила выдачи аванса производителям сельскохозяйственной продукции – согласно «Правилам закупки в централизованном порядке государственными предприятиями и организациями (учреждениями) продовольственных продуктов за счет средств государственного бюджета», утвержденных Указом 859 Президента Азербайджана от 11 апреля 2016 года. Согласно пункту 1.2 данных Правил, производителям и продавцам, представившим свою продукцию в ОАО «Заготовка и снабжение продовольственной продукцией», согласно установленным ценам до 30 октября выдается в качестве аванса 25% стоимости этой продукции (за исключением продовольственных продуктов, подвергнутых обработке). Аванс перечисляется на расчетный счет юридических лиц, являющихся производителями или продавцами, и на текущий счет (специальную карту) физических лиц. Выдача аванса производителям и продавцам утверждается комиссией, организованной при Обществе, в составе председателя, зампредседателя и пяти членов. Комиссия через региональные структуры информирует производителей сельхозпродуктов о том, на какую продукцию в текущем году сделаны заказы (будь то производство или заготовка), о правилах приема обращений от производителей, о необходимых документах. Кроме того, информационную поддержку оказывает и официальная веб-страница Общества. Согласно пункту 4.3 Правил, выдача аванса производителям и продавцам происходит следующим образом: сумма от 3 до 50 тыс. манатов предоставляется по решению Комиссии, а если сумма аванса превышает 50 тыс. манатов, то решение о ее выдаче принимает правление.

А на каких условиях выдается аванс?
Производитель или продавец, желающий получить аванс от стоимости продукции, которая будет произведена или продана в следующем году, подает в Комиссию заявление, оформленное согласно дополнению №1 к Правилам, в срок с 1 апреля по 1 сентября в электронном или бумажном виде. Правила дают Обществу право ознакомиться в любое время с ходом работ на участке производителя, с которым оно сотрудничает, взять пробы выращиваемых сельхозпродуктов, информировать производителя о существующих недостатках и даже потребовать их устранения. Общая сумма выдаваемых авансов регулируется в зависимости от вида сельхозпродукции и категории производителей (мелкие, средние и крупные). Для мелких производителей аванс может составить до 3 тыс. манатов, для средних – до 50 тыс. манатов, а для крупных – до 250 тыс. манатов. Причем один производитель может получить аванс сразу по нескольким видам продукции. Но общая сумма аванса не должна превышать максимальный предел, предусмотренный для крупных производителей. Вся информация, предоставляемая производителями в Общество, должна соответствовать действительности.

Проявляют ли сами фермеры интерес к получению аванса?
Несомненно. Материальная поддержка является решающим фактором для земледельца. Надо сказать, что ОАО уже заключило в регионах соглашения с 778 фермерами – о заготовке производимой продукции и с 509 фермерами – о проведении сельскохозяйственных работ на условиях выдачи аванса. Процесс заключения соглашений с фермерами продолжается. Соглашение о заготовке предполагает лишь закупку продукции без выдачи средств, а что касается системы аванса, то она предусматривает как выдачу аванса, так и закупку производимой продукции. Мы считаем, что система аванса сыграет значительную роль в стимулировании фермеров.

Бесплатная подписка на интернет-версию журнала We & World Economics wem_rss
Следите за нашими обновлениями в социальных сетях: wem_tw wem_ld wem_inst wem_fb