продовольственная безопасность_1

Продовольствие является одним из условий существования человеческого организма, без здоровой пищи нет здорового человека, здорового будущего поколения, а, значит, нет здорового общества и государства. Человек есть то, что он ест – сказал Пифагор. Именно поэтому продовольственная безопасность является вопросом национальной безопасности любого государства. Безопасность производимых в стране и экспортируемых продуктов питания обеспечивает экспортный потенциал экономики страны и формирует ее имидж на международных торговых площадках. На фоне развития сельского хозяйства и активизации производства продовольственной продукции экспортного назначения данный вопрос приобрел чрезвычайную значимость, поэтому по указу главы государства Ильхама Алиева в Азербайджане было создано Агентство продовольственной безопасности (АПБ). В функции данного агентства входит как обеспечение безопасности продуктов, производимых в стране, так и контроль за качеством импортируемых продовольственных товаров.

продовольственная безопасность_4

Агентство продовольственной безопасности Азербайджана призвано обеспечить соответствие поступающей в страну продовольственной продукции санитарным и гигиеническим нормам, выработку нормативов гигиены и санитарии в отношении производимых в стране и ввозимых продовольственных товаров, выдачу сертификатов безопасности на продовольствие. Наряду с этим, агентство будет оценивать и анализировать риски, связанные с производством и поставками пищевой продукции, ее расфасовкой, хранением, перевозкой, оборотом, а также с утилизацией попавшей на рынок некачественной продовольственной продукции, употребление которой чревато эпидемиями или даже летальным исходом. Агентство также будет контролировать качество продуктов в торговой сети и на объектах общественного питания, чтобы не допустить попадания на прилавки и в общепит продуктов, подлежащих утилизации; вести государственную регистрацию производимых и импортируемых в страну продуктов питания и контролировать безопасность их упаковки. АПБ станет центральным исполнительным органом, осуществляющим государственную политику и регулирование в области безопасности продовольствия.

Указ президента Азербайджана Ильхама Алиева предусматривает и создание в Азербайджане Института продовольственной безопасности. Институт будет вести научно-практические исследования в сфере безопасности продовольственной продукции, производить научную оценку рисков, разрабатывать проекты технических нормативно-правовых актов в области продовольственной безопасности, способствовать внедрению производителями продуктов питания международных стандартов и оказывать услуги по исследованию характеристик продовольственных продуктов.

продовольственная безопасность_3

На Агентство продовольственной безопасности возложена ответственность за контроль медицинского обследования работников, принимаемых на работу и работающих на предприятиях, занятых производством, поставкой и оборотом продовольственных продуктов; оно вправе требовать увольнения лиц, не соблюдающих санитарно-гигиенические нормы, чтобы предотвратить распространение инфекционных и паразитарных заболеваний.

Продукты питания будут тестироваться в аккредитованных при АПБ специальных лабораториях, которые оценят безопасность продукции на основе единой методики и в случае выявления недостатков примут предусмотренные законодательством меры.

В будущем не исключено создание при агентстве научно-технического совета, который будет функционировать на общественных началах. Создается также коллегиальный орган — апелляционный совет, который будет рассматривать жалобы в связи с решениями, деятельностью или же бездействием АПБ и его региональных отделений в отношении предпринимателей.

Естественно, что АПБ будет участвовать в подготовке государственных программ и концепций развития в области продовольственной безопасности совместно с соответствующими государственными органами. Агентство создаст единый информационный банк результатов исследований, мониторингов, проверок, экспертиз продовольственных продуктов.

продовольственная безопасность_2

АПБ также должно будет следить за исполнением требований продовольственной безопасности страны-импортера к продукции, экспортируемой из Азербайджана, в частности – требований Европейского Союза.

Согласно исследованиям, проведенным Московским государственным институтом международных отношений, Единая аграрная политика (ЕАП) в Европе оформилась еще в 1960-х годах, а ее правовые установки, нормы и стандарты позднее задали тон формированию концепции глобальной продовольственной безопасности. В основе перехода ЕС к повестке глобальной продовольственной безопасности лежат два принципиальных момента: с одной стороны, создание единого продовольственного рынка ЕС потребовало его стабилизации и протекционистских мер для защиты интересов крупнейших аграрных стран общего рынка; с другой стороны, необходимо было снять обострившиеся проблемы продовольственного обеспечения стран «третьего мира» в целях удержания этой группы стран в рамках единой экономической модели и предотвращения кризисных ситуаций в уязвимых регионах мира.

«На деле, несмотря на всю риторику в ЕС вокруг глобальной продовольственной безопасности и борьбы с голодом в мире, главенствующей задачей ЕАП по-прежнему остается обеспечение продовольственной безопасности граждан Европейского союза. Сегодня Еврокомиссия считает, что аграрный сектор ЕС должен продолжать наращивать производство продовольствия с тем, чтобы быть в состоянии удовлетворить возрастающий мировой спрос на продовольствие, который, по расчетам ФАО (FoodandAgricultureOrganization, FAO — Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН), должен увеличиться к 2050 г. на 70%», — отмечено в отчете по результатам исследования на тему «Роль глобальной продовольственной безопасности в единой аграрной политике Европейского Союза».

Азербайджан – при соответствующем финансировании и государственном контроле – способен обеспечить собственную продовольственную безопасность и вывести на международный рынок как переработанную продовольственную продукцию, отвечающую международным стандартам, так и продовольственное сырье. Что касается импортируемого в страну продовольствия, то здесь, конечно, необходима бдительность, чтобы не допустить на прилавки страны контрафактной продукции в виде зараженного различными вирусами мяса и прочих продуктов сомнительного качества. По мнению международных и местных экспертов, развитие сельскохозяйственного производства, создание конкурентных преимуществ для агробизнеса, а также производство необходимых удобрений внутри страны может способствовать росту импортозамещения, формированию продовольственных запасов страны и увеличению экспорта производимой в стране продукции.

Айнур Велиева